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“調(diào)整適用范圍,取消復(fù)查期限30日的規(guī)定”。實(shí)施不到兩年半,《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》迎來(lái)首修,旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,增強(qiáng)按日計(jì)罰措施的可操作性。
5月18日,新編制的《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于修改〈環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)出現(xiàn)在了環(huán)保部網(wǎng)站,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),截止時(shí)間為6月18日。
在按日計(jì)罰適用范圍上,征求意見(jiàn)稿第五條第一款新增“未依法取得排污許可證排放污染物的”,實(shí)施按日連續(xù)處罰。第五款,將之前“違法傾倒”擴(kuò)至為“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的”,實(shí)施按日連續(xù)處罰。
在按日計(jì)罰實(shí)施程序上,征求意見(jiàn)稿將原第十條修改為:“環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)之后,組織對(duì)排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復(fù)查?!?刪除了之前的“三十日內(nèi)”、“以暗查的方式”。
在按日計(jì)罰方式上,將第十七條修改為:“按日連續(xù)處罰的計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)排污者之日的次日起,至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止?!眲h除此前的“再次復(fù)查仍拒不改正的,計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行”。
同時(shí),一并刪除之前第十八條:“再次復(fù)查時(shí)違法排放污染物行為已經(jīng)改正,環(huán)境保護(hù)主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定,按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。”
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